Куди подавати скаргу на рішення суду

Наш общий бизнес-фронт BIKINIKA.com.ua

До мене дуже часто звертаються з питанням про те, куди писати скаргу на рішення суду. Незважаючи на те, що ця інформація є відкритою не тільки в Інтернет, але і завжди можна довідатися в канцелярії суду, який виніс рішення. Крім того, суддя, оголошуючи рішення, роз'яснює порядок оскарження рішення (обов'язок судді по ст.193 ЦПК РФ).

Спробую дохідливо описати судову систему в плані ієрархії і порядку оскарження рішень. Розберемося: до якого суду яку скаргу писати і чим відрізняються судовий інстанції.

Розглядати будемо тільки цивільні справи і суди загальної юрисдикції, оскільки саме в цих судах розбираються справи громадян. Спори між юридичними особами (організаціями) розглядаються в арбітражних судах.

Також не буду торкатися порядку розгляду справ: про оскарження нормативних актів, щодо порушень виборів, по політичним партіям, справ щодо державної таємниці і т.п. По-перше, порядок розгляду цих справ дещо інший і якщо будемо їх зараз вивчати, то може виникнути плутанина. По-друге, ці справи рідко стосуються простих смертних, і практичної користі від цих знань немає.

Перша інстанція. Тут питань не виникає - з назви вже зрозуміло, що це суд, в який ми звертаємося вперше з позовом. Судом першої інстанції є районний (міський) суд або мировий суддя.

Куди звертатися з позовом залежить від категорії справи і суми позову.

Світовим суддям підсудні справи при ціні позову або вартості спірного майна не більше 50 000 рублів.

З немайнових справ світовим суддям підсудні:

- про розірвання шлюбу без спору про дітей;

- розділ майна менше 50 000 рублів;

- визначення порядку користування майном;

- про видачу судового наказу (як правило, по податковим стягненням);

- адміністративні справи (штрафи, позбавлення прав і т.д.);

- деякі кримінальні справи, зазначені в ст.31 КК РФ.

Решта справ розглядаються в районному суді, його ще називають федеральним.

Якщо не можете розібратися в який же суд подавати позов - мировому судді або в районний суд, то можна з'ясувати це в канцелярії суду, у секретаря мирового судді або на прийомі у судді.

У першій інстанції відбувається повне розгляд справи. Детально вивчається суть справи, досліджуються всі обставини і докази, вислуховуються показання свідків, кожна зі сторін може повністю висловитися. На цій стадії необхідно докласти максимум зусиль для збору та подання доказів. Якщо для подання будь-якого докази необхідний запит суду, то клопотати про це можна тільки в першій інстанції. За правилами першої інстанції розглядаються справи також в апеляційній інстанції (подробиці нижче).

Важливе зауваження, беручи участь в судовому процесі по першій інстанції, треба готуватися до участі в другій інстанції. Для чого необхідно знати правила розгляду справ у вищих інстанціях (апеляційної, касаційної). На практиці така підготовка означає, що ви стежите за тим, щоб всі ваші прохання (клопотання) були зафіксовані в судовій справі або вашими письмовими клопотаннями (так надійніше), або записом в протоколі судового засідання. Взагалі, протокол судового засідання важливий документ і з ним необхідно працювати. Як працювати з протоколом судового засідання і для чого він потрібен поговоримо в окремому випуску.

Підготовка справи до розгляду у другій інстанції не означає, що ви збираєтеся злити справу в першій інстанції і покладаєте надії на виграш у другій. Зовсім ні, такі дії не завадять виграти справу в першій інстанції, але в разі програшу, у вас буде більше шансів скасувати рішення в наступних інстанціях.

До слова про шанси, рішення першої інстанції скасовуються рідко. Порядку 80-90% рішень залишається в силі.

Друга інстанція. Апеляційна. Рішення мирового судді та районного суду розглядаються в другій інстанції за загальними правилами, але в різних судах.

Друга (апеляційна) інстанція для мирового судді - районний (міський) суд. Відповідно, на рішення мирового судді подається апеляційна скарга до районного суду. Скарга здається секретарю мирового судді.

Друга (апеляційна) інстанція для всіх інших судів - суд суб'єкта федерації: обласний, крайовий, верховний суд республіки, (в Москві і Пітері - міський).

Апеляційна скарга здається в канцелярію суду першої інстанції (який виніс рішення).

Термін оскарження - один місяць з моменту винесення рішення суду першої інстанції в остаточній формі. Тобто з моменту, коли рішення суду готове в письмовій формі, є один місяць на подачу апеляційної скарги.

Справи в апеляційній інстанції розглядаються за правилами першої інстанції. Тобто процес проходить також як і в першій інстанції. Але є деякі обмеження:

- при подачі нових доказів треба обґрунтувати неможливість подання в першій інстанції (в тому числі експертизи);

- не можна змінити позов;

- не можна залучити нових осіб;

- не можна пред'явити зустрічний позов.

Зверніть увагу на необхідність обґрунтувати неможливість подання нового докази раніше (яке не представлено в першій інстанції). Тобто потрібно обґрунтувати (довести), що докази не могли бути представлені в першій інстанції або були відхилені судом першої інстанції. Саме тому вище говорилося про необхідність фіксувати в справі свої клопотання. Якщо в клопотанні було відмовлено, то це стане предметом розгляду в апеляційній (а після - в касаційній) інстанції. Але якщо ви заявите в апеляційній інстанції, що якась обставина не досліджене (не проведено експертизу, чи не заслухано свідок і т.п.), то суддя апеляційної інстанції буде з'ясовувати, заявляли ви таке клопотання в першій інстанції. Якщо виявиться, що в справі немає відомостей про таке клопотання, то суд апеляційної інстанції може відхилити ваше клопотання.

За підсумками розгляду суд апеляційної інстанції може:

- залишити в силі рішення;

- скасувати в частині або повністю і прийняти нове рішення;

- скасувати рішення і припинити справу;

- залишити скаргу без розгляду, якщо пропущений і не відновлений термін.

Суд апеляційної інстанції не може направити справу на новий розгляд.

В апеляційній інстанції розглядаються скарги на рішення районного суду. Але судовий процес сильно відрізняється від першої інстанції. В апеляційній інстанції не проводиться оцінка доказів, а тільки досліджується правильність застосування норм права (законів) судом першої інстанції. Особлива увага приділяється процесуальним порушенням, тобто дотриманням судом першої інстанції правил проведення судового процесу: чи всі зацікавлені особи притягнуті до участі, чи сповіщені належним чином, повністю чи досліджені обставини по справі, обґрунтовано чи відмовлено в тих чи інших клопотаннях.

В апеляційній інстанції не можна уявити новий доказ (або заслухати свідка, провести експертизу і т.п.). Надання доказів можна тільки в тому випадку, якщо доведете, що не могли уявити його в першій інстанції або суд першої інстанції відмовив у цьому.

Третя інстанція. Касаційна. На рішення апеляційної інстанції подається касаційна скарга. Третя інстанція називається касаційної. Касаційною інстанцією є президія суду суб'єкта федерації (республіки, області, краю, міста і т.д.). Тобто той же суд, в якому розглядалася апеляційна скарга, але інша судова структура. Касаційна скарга здається безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Термін подачі касаційної скарги шість місяців з моменту винесення рішення апеляційної інстанції.

Важливе зауваження, до касаційної скарги обов'язково додається копії рішень нижчих судів, завірені цими судами. Тобто прикладаються рішення судів з синіми печатками.

Касаційна скарга розглядається так:

1. Суддя касаційної інстанції вивчає скаргу з додатками або запрошувати справа цілком. Сторони процесу при цьому не викликаються. За результатами вивчення він або відмовляє в задоволенні скарги, або передає справу на розгляд президії суду.
2. Якщо справа передана на розгляд президії суду, то сторони процесу сповіщаються визначенням про дату розгляду справи. Сторони мають право брати участь у розгляді справи.

В процесі розгляду касаційної скарги президією суду можуть бути заслухані пояснення сторін у справі. При цьому суд звертає увагу тільки на істотні порушення норм матеріального та процесуального права, що вплинули на результат справи. Це важлива відмінність від апеляційної інстанції. У касаційній інстанції треба вказувати тільки на ті порушення судів, які суттєво вплинули на результати розгляду справи. А головне, вказати яке право було порушено, і що без усунення цього порушення неможливо відновлення права.

Більшість касаційних (раніше наглядових) скарг залишається без задоволення ще на стадії вивчення скарги суддею. Відповідно, далі ці справи не передаються на розгляд президії суду. Але якщо пощастило, справу передали на розгляд до президії і вас викликали на розгляд справи, то треба ретельно підготуватися. Там є можливість тільки для короткого викладу суті справи і доводів про порушення прав. Немає сенсу вказувати на дрібні порушення, на кшталт криво складених документів і т.п., а також намагатися переконати, що нижчі суди неправильно оцінили докази.

Повторюю, оскільки це важливо і багатьма не береться до уваги. Треба переконати суддів президії, що порушено ваше право істотно і відновити його в інший спосіб неможливо. Що порушення це допущено нижчими судами неправильним застосуванням або незастосуванням норм права (вказати яких).

За результатами розгляду справи президією виноситься постанова. Крім перерахованих повноважень апеляційної інстанції (прийняти нове рішення, припинити справу, залишити в силі одне з рішень або обидва і т.д.), суд касаційної інстанції може повернути справу на новий розгляд. Це відбувається, якщо судді касаційної інстанції прийдуть до висновку, що обставини у справі не досліджені повністю (наприклад, не проведена експертиза або недостатньо доказів), не притягнуті до справи особи, чиї права могли бути порушені.

До речі, вищевказане треба враховувати і при написанні касаційної скарги. Не слід повторювати позовну заяву. У касаційній скарзі необхідно коротко і аргументовано викласти які норми права порушені рішеннями судів нижчих інстанцій. Яка норма не застосована, а яка застосована неправильно. Як порушений судовий процес і як це вплинуло на ваші права.

При написанні касаційної (раніше - наглядової) скарги дуже багато допускають поширену помилку - докладний виклад обставин справи і скарги на неправильну оцінку доказів.

Взагалі, написання касаційної скарги я порадив би довірити фахівцеві. Якщо в першій і другій інстанціях є можливість усно викласти свою позицію і донести її до суддів, то в касаційній інстанції буде, лише, побіжно прочитана касаційна скарга. Якщо касаційну скаргу скласти як формальний документ, то можна відрізати останній шанс на перемогу. Завдання касаційної скарги спонукати суддю передати справу на розгляд президії суду.

Невелике зауваження, засноване на практиці - судді не люблять об'ємні скарги, мені навіть доводилося чути визнання деяких суддів з цього приводу. В ідеалі скарга повинна уміщатися на 2-3 сторінках.

Верховний суд РФ.

Якщо пройшли всі інстанції, тобто ще можливість у відповідності з п.3 ст.377 ЦПК РФ подати касаційну скаргу до Судової колегії в цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації.

Термін оскарження - шість місяців з моменту вступу в законну силу рішення, що оскаржується.

Правила написання касаційної скарги такі ж як зазначено в розділі про третю інстанцію. Тобто необхідно вказати: в чому полягають істотні порушення норм матеріального чи процесуального права, що вплинули на результат справи, без усунення яких неможливі відновлення і захист порушених прав, свобод і законних інтересів.

Визначення Судової колегії ЗС РФ можна оскаржити до Президії Верховного суду РФ. Ця скарга називається наглядової і може бути подана в 3-х місячний термін з моменту винесення (вступу в силу) визначення Судової колегії ЗС РФ.