Загальна оцінка факторів ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру

1. Завдання і цілі оцінки ризику Питання забезпечення безпеки населення і території є пріоритетними...
2. терористичні чинники
3. кримінальні чинники
4. Фактори комунально-побутового та житлового характеру
5. Техногенні фактори
6. Малюнок 1 - Діаграма соціального ризику (F / G) при аваріях на вибухо- і пожежонебезпечних об'єктах...
7. військові фактори
8. Фактори епідеміологічного та екологічного характеру
9. природні чинники

Завдання і цілі оцінки ризику

Наш общий бизнес-фронт BIKINIKA.com.ua

Питання забезпечення безпеки населення і території є пріоритетними в діях адміністрації Обоянського району Курської області.

Відповідно до Федерального закону від 27.12.2002 р № 184-ФЗ "Про технічне регулювання" критерієм безпеки є рівень ризику. Закон "Про технічне регулювання" дає наступне поняття безпеки: "Безпека продукції, процесів виробництва, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації (далі - безпека) - це стан, при якому відсутня неприпустимий ризик, пов'язаний із заподіянням шкоди життю або здоров'ю громадян , майну фізичних або юридичних осіб, державного або муніципального майна, навколишньому середовищу, життю або здоров'ю тварин і рослин ".

У зазначеному законі термін ризик трактується як "ймовірність заподіяння шкоди життю або здоров'ю громадян, майну фізичних або юридичних осіб, державного або муніципального майна, навколишньому середовищу, життю або здоров'ю тварин і рослин з урахуванням тяжкості цієї шкоди".

Методика оцінки безпеки, встановлена ​​ФЗ № 184-ФЗ "Про технічне регулювання", зводиться до розрахунку ризику і порівняно його з нормативними показниками. Допустимі рівні індивідуальних ризиків при аварії на небезпечних виробничих об'єктах в Росії прийняті: 10-4 1 / год - для виробничого персоналу, 10-6 1 / год - для населення.
При відсутності неприпустимого ризику безпеку забезпечена, в іншому випадку безпека не відповідає встановленим вимогам.

Оцінка ризику виконується з урахуванням похибок, присутній як при оцінці ризику, так і при оцінці того, що можна вважати допустимим.

Таким чином, завдання оцінки ризику полягає у вирішенні двох складових.
Перша має на меті визначити ймовірність (частоту) виникнення події, що ініціює виникнення вражаючих факторів (джерело НС).

Друга складова полягає у визначенні ймовірності ураження людини за умови формування заданих вражаючих факторів з подальшим здійсненням зонування території за показником індивідуального ризику.

При визначенні кількісних показників ризику найважливішим завданням є розрахунок ймовірності формування джерела надзвичайної ситуації. Правильне визначення цього показника дозволить вжити адекватних заходів щодо захисту населення і території. Його завищення по відношенню до реального значення призводить до великих прогнозованим втрат населення і, як наслідок, до необгрунтованих заходів з попередження надзвичайних ситуацій.

Оцінка ризику є складовою частиною управління безпекою. Оцінка ризику полягає в систематичному використанні всієї доступної інформації для ідентифікації небезпек і визначення ризику можливих небажаних подій.
Результати оцінки ризику використовуються при обгрунтуванні технічних рішень по забезпеченню безпеки, страхування, економічному аналізі безпеки за критеріями "вартість-безпека-вигода", оцінці впливу господарської діяльності на навколишнє природне середовище і при інших процедурах, пов'язаних з аналізом безпеки.

Основні завдання оцінки та аналізу ризику надзвичайних ситуацій полягають в поданні особам, які приймають рішення:

1. об'єктивної інформації про стан безпеки структурно-функціональних елементів даної системи зокрема і всієї системи в цілому;
2. відомостей про найбільш небезпечних, "слабких" місцях з точки зору безпеки;
3. обґрунтованих рекомендацій щодо зменшення ризику на основі проектування та реалізації інженерно-технічних заходів цивільної оборони (з урахуванням накладення чинників ризику надзвичайних ситуацій військового характеру) і заходів попередження надзвичайних ситуацій.

Для забезпечення якості аналізу ризику слід використовувати знання закономірностей виникнення і розвитку аварій на небезпечних виробничих об'єктах. Якщо існують результати аналізу ризику для подібного небезпечного виробничого об'єкта або аналогічних технічних пристроїв, застосовуваних на небезпечному виробничому об'єкті, то їх можна застосовувати в якості вихідної інформації. Однак при цьому слід показати, що об'єкти і процеси подібні, а наявні відмінності не будуть вносити значних змін в результати аналізу.

Аналіз основних факторів ризику виникнення надзвичайних ситуацій, впливу на них факторів ризику НС війни, біолого-соціального характеру та інших загроз на території Обоянського району Курської області

Характерною особливістю інфраструктури економіки району є зосередження більшості потенційно-небезпечних об'єктів у межах населених пунктів. У них же проживає значна частина населення, знаходяться основні матеріальні, культурні центри району. Ці обставини визначають високу ймовірність виникнення в зазначених містах надзвичайних ситуацій техногенного характеру, а також тяжкість можливих соціально-економічних наслідків.

Основними факторами ризику виникнення надзвичайних ситуацій є небезпеки (як мали місце, так і прогнозовані з високим ступенем ймовірності), на території району і істотно позначаються на безпеці населення:

- терористичні;
- кримінальні;
- комунально-побутового та житлового характеру;
- техногенні;
- військові;
- природні;
- епідеміологічного характеру;
- екологічні;
- соціального характеру.

терористичні чинники

До основних факторів терористичного характеру на території району належать:

- напад на політичні та економічні об'єкти (захоплення, підрив, обстріл і т.д.);
- вибухи та інші терористичні акти в місцях масового перебування людей, викрадення людей і захоплення заручників;
- напад на об'єкти, потенційно небезпечні для життя населення в разі їх руйнування або порушення технологічного режиму;
- виведення з ладу систем управління залізничним рухом, силових ліній електропостачання, засобів зв'язку, комп'ютерної техніки та інших електронних приладів (електромагнітний тероризм);
- порушення психофізичного стану людей шляхом програмованого поведінки і діяльності цілих груп населення;
- впровадження через друк, радіо і телебачення інформації, яка може викликати спотворене громадську думку, заворушення в суспільстві;
- проникнення з метою порушення роботи в інформаційні мережі;
- застосування хімічних та радіоактивних речовин в місцях масового перебування людей;
- отруєння (зараження) систем водопостачання, продуктів харчування;
- штучне поширення збудників інфекційних хвороб.
Реалізація зазначених загроз може призвести до:
- порушення на тривалий термін нормального життя населення району;
- створення атмосфери страху;
- великої кількості жертв.

Найбільшу небезпеку становить реалізація терористичних проявів на Курській АЕС. При терористичний акт на АЕС радіоактивне забруднення навколишнього середовища буде обумовлено характером об'єкта. Так, руйнування активних зон реакторів буде супроводжуватися викидом урану і продуктів його поділу. Площа радіоактивного забруднення буде залежати як від характеру об'єкта, так і характеру диверсії (вибух, пожежа, відключення електроенергії та ін.)

кримінальні чинники

Посилення криміналізації всіх сторін життя суспільства завдає серйозної шкоди ідеям демократизації, порушує нормальне життя району.

До основних кримінальним факторів належать:

- посилення кримінального тиску на життєдіяльність району;
- можливість зрощення злочинних сил з представниками владних структур;
- перехід банків, економічних, торгових і посередницьких центрів під контроль кримінальних груп;
- можливість проникнення злочинних авторитетів в виборні органи законодавчої влади, а також до правоохоронних органів;
- слабка розкриваність замовних вбивств, в тому числі з політичних мотивів.

Реалізація зазначених загроз може призвести до:
- появі атмосфери страху і невпевненості в суспільстві;
- можливості переходу реальної влади до злочинних авторитетів;
- паралізації економічних перетворень;
- знецінення демократичних завоювань.

Фактори комунально-побутового та житлового характеру

Для нормальної життєдіяльності району і його населення життєво-важливе значення має стійке і надійне комунально-побутове забезпечення, стійкість систем життєзабезпечення міст, населених пунктів і вирішення житлових проблем.

До основних факторів комунально-побутового та житлового характеру відносяться:

- підвищення аварійності на інженерних комунікаціях і джерелах енергопостачання;
- можливість впливу зовнішніх факторів на якість води, обмеженість водоспоживання із закритих вододжерел;
- дефіцит джерел теплопостачання в окремих муніципальних утвореннях;
- перевантаженість магістральних інженерних мереж каналізації та полів фільтрації;
- повільне впровадження нових технологій очищення питної води, прибирання вулиць, утилізації виробничих та побутових відходів, енергозберігаючих, маловідходних технологій, в тому числі в будівництві, застосування матеріалів, сировини, продуктів, що містять речовини, що руйнують озоновий шар, надзвичайно стабільних речовин, що потребують спеціальних технологій утилізації;
- зниження надійності і стійкості енергопостачання, пов'язане з недостатнім обсягом заміни застарілих інженерних мереж і основного енергетичного обладнання;
- зниження рівня комунально-побутових послуг для населення (лазні, пральні, хімчистки і ін.);
- зростаючий рівень витоків в мережах тепло- і водопостачання, що призводить до вимивання грунту і утворення провалів;
- старіння житлового фонду, особливо будинків дореволюційної споруди і повнозбірних будинків першого покоління, а також інженерної інфраструктури.

Реалізація зазначених загроз може призвести до:

- різкого підвищення аварійності на комунально-енергетичних мережах;
- деформації життєдіяльності населення і функціонування економіки міста;
- дестабілізації санітарно-епідеміологічної обстановки, підвищення рівня інфекційних захворювань;
- зниження рівня життєзабезпечення населення при природних надзвичайних ситуаціях, викликаних сильними морозами, засухою;
- створення нестабільної соціальної обстановки.

Техногенні фактори

Наявність великої кількості вибухо- і пожежонебезпечних підприємств, широкої транспортної мережі обумовлює високий рівень ризику техногенних аварій і катастроф.

На території Обоянського району розташовується:
- дев'ять вибухопожежонебезпечних об'єктів (в тому числі магістральні - газопровід «Щебелінка-Курськ-Брянськ» і нафтопровід «Дружба»);
- двадцять два гідротехнічні споруди ставків об'ємом від 100 до понад 1 млн.м3.
До основних техногенних факторів належить ймовірність виникнення:
- аварій з викидом хімічно небезпечних речовин (хімічна небезпека) в районах проживання населення вздовж залізничних і автомобільних доріг (хлор, аміак, окис азоту та ін.) І утворенням зон хімічного зараження;
- аварій на вибухопожежонебезпечних об'єктах з утворенням вражаючих факторів вибуху і пожежі;
- аварій на залізничному і автомобільному транспорті з викидом небезпечних речовин і виникненням великих площ зараження, забруднення і загоряння;
- радіаційної аварії на ядерних установках (радіаційна небезпека) Курської АЕС з утворенням великих зон радіоактивного забруднення;
- великомасштабних пожеж в місцях концентрованого проживання і перебування населення;
- зон затоплення внаслідок руйнування гідротехнічних споруд;
- аварій на комунально-енергетичних мережах.

Середній рівень індивідуального ризику при аваріях на вибухо- і пожежонебезпечних об'єктах становить 7,5 * 10-5 1 / год для найбільш небезпечного і 3 * 10-5 1 / год для найбільш ймовірного сценарію розвитку НС.

Діаграма соціального ризику (F / N) при аваріях на вибухо- і пожежонебезпечних небезпечних об'єктах Обоянського району Курської області представлена ​​на рисунку 1, діаграма ризику матеріальних втрат (F / G) - на рисунку 2.

Малюнок 1 - Діаграма соціального ризику (F / G) при аваріях на вибухо- і пожежонебезпечних об'єктах

Малюнок 2 - Діаграма ризику матеріальних втрат (F / G) при аваріях на вибухо- і пожежонебезпечних об'єктах

Радіаційна небезпека

Об'єктом постійної радіаційної небезпеки є Курська АЕС, розташована в 3-х км на захід від міста Курчатова. Енергетична потужність АЕС складає 4 млн. КВт. Чисельність персоналу АЕС - 7025 чол., Найбільша робоча зміна - 1800 чол.

Рівень індивідуального ризику для населення при аварії на АЕС становить 1 * 10-71 / рік. Рівень соціального ризику з кількістю загиблих при аварії 40 осіб становить 4 * 10-7 1 / год.

Реалізація техногенних факторів може призвести до:

- загибелі та втрати здоров'я промислово-виробничого персоналу і проживає поблизу небезпечних об'єктів населення;
- зростання травматизму на виробництві;
- знищення значних матеріальних цінностей, великим економічним збитком;
- руйнування середовища жизнеобитания людини з посиленням соціально-політичних і економічних загроз.
При аварії на Курській АЕС територія Обоянського району потрапляє в зону Б - сильного радіоактивного зараження (забруднення).

військові фактори

Курчатовський район і багато об'єктів на його території (і перш за все - Курської АЕС) можуть стати першочерговими цілями збройного впливу.

До основних військовим загрозам відносяться можливість застосування ядерної та інших видів зброї масового знищення, а також систем високоточної зброї та звичайних засобів ураження підвищеної потужності в сучасній війні.
Реалізація військової загрози може призвести до:
- масового ураження населення;
- порушення управління районом;
- руйнування життєво важливих об'єктів;
- зниження до критичного рівня життєзабезпечення населення.

В результаті накладання джерел НС військового характеру різко посилюється і дію виникають джерел (факторів) НС природного, техногенного та біолого-соціального характеру, що потребує значного збільшення обсягу заходів по ліквідації.

Фактори епідеміологічного та екологічного характеру

На території району розміщуються 7 місць зберігання непридатних до експлуатації пестицидів і агрохімікатів з загальною кількістю 4,070 т (місто Обоянь, село Афанасьєва, село Чекморі, село Усланка, селище Приміський, село Каминіна, хутір Дрозди і селище Рудавський).

• організовані і неорганізовані місця зберігання твердих побутових відходів;
• 41 сибіркових поховання (скотомогильник).

На території району реєструються поодинокі випадки групової захворюваності на дизентерію, вірусний гепатит, кишковою інфекцією. Причиною виникнення групових випадків стали порушення санітарно-гігієнічних і протиепідемічних правил.

Створення благополучної санітарно-епідеміологічної та екологічної обстановки є неодмінною умовою життєдіяльності населення району.

природні чинники

В цілому район розташовується в досить спокійній (щодо природних катастроф) зоні. Однак посилення вплив людського суспільства на природне середовище може привести до складних проявів.

На території району мали місце лісові пожежі, зливові дощі з градом, ураганний вітер, заморозки в період вегетації і дозрівання сільськогосподарських культур. У весняно-літній період найбільшу небезпеку становлять повені в заплавах річок Сейм і Реут, лісові пожежі.

Реалізація природних загроз може призвести до:

1. загибелі та втрати здоров'я великого числа жителів;
2. значного збитку виробничого і житлового фондів, культурних цінностей;
3. порушення нормальної життєдіяльності населення району.

Фактори соціального характеру

Фактори соціального характеру є пріоритетними при розгляді всього спектру можливих загроз. Загрози в цій сфері можуть призвести до наростання до критичної межі соціальної напруженості в суспільстві, виникнення складних суперечностей серед різних верств населення.

До основних соціальних факторів належать:

- розшарування Суспільства на вузьке коло багатших и широкий Зага малозабезпеченіх громадян;
- Виникнення и Посилення тенденцій зростання конфліктів на міжнаціональній основі, особливо на основе етносоціальної стратіфікації (закріплення престижних и соціально значущих відів ДІЯЛЬНОСТІ за Певної національностямі);
- зростання уровня Безробіття ПРАЦЕЗДАТНИХ громадян, особливо среди молодежи, науково-технічних и наукових ПРАЦІВНИКІВ, Військовослужбовців, звільненіх з дійсної ВІЙСЬКОВОЇ служби;
- зниженя уровня освіти и грамотності, інтелектуального потенціалу и культури населення;
- поява напруги серед частини населення на грунті релігійної нетерпимості;
- зниження рівня духовної сфери життя, обумовлене духовною експансією ззовні, необхідністю зміни одних духовних орієнтирів на інші;
- зниження рівня задоволення нагальних потреб в харчуванні, житлі, комунальних, транспортних та інших видах послуг;
- зниження рівня здоров'я населення внаслідок недосконалості системи охорони здоров'я, зростання споживання алкоголю, тютюну та наркотичних речовин, різкого погіршення умов і охорони праці, інтенсифікації трудового процесу;
- зростання можливостей виникнення епідемій.
Реалізація зазначених загроз може призвести до:
- зниження рівня здоров'я жителів, скорочення середньої тривалості життя, зменшення народжуваності, погіршення інших демографічних показників;
- глибокого розшарування суспільства на різні верстви і групи (за економічним становищем, національної приналежності, релігійних переконань і т.д.) і виникнення на цьому ґрунті складних конфліктів і масових заворушень;
- створення передумов для поглиблення небезпечних негативних тенденцій (пияцтво, наркоманія, злочинність, в тому числі дитяча, проституція);
- зниження загального середнього рівня моральних устоїв жителів.

Таблиця 3 - Показники ризику природних надзвичайних ситуацій / при найбільш ймовірний сценарій розвитку надзвичайних ситуацій

У відповідність з "Атласом природних і техногенних небезпек і ризиків НС в РФ" (під загальною редакцією Шойгу С.К., 2005) показники ризику природних надзвичайних ситуацій на території Обоянського району наступні:

- рівень землетрусу - незначно небезпечний (інтенсивність землетрусу - 5 і менше балів за шкалою MSK-64; прискорення коливань ґрунту - 16-36 і менш см / кв. Сек; швидкість коливань грунту - 0,55-1,8 і менш см / сек; амплітуда коливань грунту - 0.08-0.32 і менш см .; залишкові деформації - 0-0,05 см). Величина індивідуального сейсмічного ризику в населених пунктах області оцінюється як 5 * 10-6;
- рівень небезпеки зсувів - помірно і малонебезпечних (максимальна швидкість зсуву 4-200 м / сут .; максимальна глибина захоплення порід зсувом - до 3 м). На виникнення зсувів впливають підземні (в т.ч. ґрунтові) води і різні техногенні впливи. Однак вони проявляються переважно локально;
- рівень небезпеки карстового процесу - малонебезпечні і помірно небезпечний (ураженість території - локальна, 1-3%; швидкість карстової денудації - 0,5-2 куб. М / кв. М / рік; діаметр карстових форм - 3 м і менше; переважний літологічний склад карство порід - карбонатні), ризик провалів на 1 кв. км - 0,1-0,5 раз за 10 років;
- рівень небезпеки осідань лесових грунтів - незначний і малонебезпечні (ураженість території - 2 -10%; величина осідання при природному тиску - менше 5 см; тривалість прояви осідання - 0.3-0.4 року, максимальна швидкість розвитку просадок - до 0,1 см / сут .;
- рівень небезпеки яру ерозії - помірно небезпечна і небезпечна (бал - 2-3; щільність ярів - 2,1 - 5 од. / Кв. Км; густота яру мережі - 0,51-1,3 км / кв. Км; прогноз щільності яру мережі - 0,51 -3 од. / кв. км);
- рівень небезпеки геокриологических процесів - небезпечні процеси на площі менше 1% і помірно небезпечні на площі 10% (термокарст, теплова осаду грунтів - 0,1-0,3 м / рік; морозне здимання грунтів - 0,1-0,3 м / рік);
- рівень небезпеки повеней в період весняної повені та дощових паводків на річках - НС муніципального рівня, ступінь небезпеки - 4 (максимальний рівень підйому води - 2,0 - 3,2 м; площа затоплення заплави річки - 75 - 90%; можливе часткове затоплення населених пунктів - до 10%);
- рівень небезпеки і ризик сильних дощів - високий ризик (повторюваність інтенсивних опадів 20 мм і більше на добу - 0,1-1,0 раз на рік; можливо НС муніципального / міжмуніципального рівня);
- рівень небезпеки і ризик сильних снігопадів - високий ризик (середнє багаторічне число днів за рік зі снігопадами інтенсивністю 20 мм і більше на добу - понад 1,0; можливо НС локального рівня);
- рівень небезпеки і ризик сильних вітрів - високий ризик (середнє багаторічне число днів за рік з сильним вітром 23 м / сек і більше - понад 1,0; можливо НС муніципального / міжмуніципального рівня);
- рівень небезпеки лісових і торф'яних пожеж - низький (заторфованності території - 0,1-1%; середньорічна площа однієї пожежі - 0,3 га; значення інтегрального показника небезпеки торф'яних пожеж Кпос - менше 6; можливо НС локального рівня). Частота лісових пожеж (число випадків на 1 млн. Га площі лісового фонду) - 120,5.
Уразливість Обоянського району до природних і техногенних джерел НС оцінюється як нижче середнього по Курській області.
Повторюваність природних НС локального, муніципального рівнів на території району не більше 1-2 НС / рік.
В цілому по району рівень ризику надзвичайних ситуацій знаходиться в межах прийнятного значення і не виходить за рівень фонових показників по Росії.

Таблиця 4 - Фонові показники ризику в Росії

Однак рівень ризику транспортних аварій 1 * 10-3 1 / год не відповідає встановленим параметрам і виходить за фоновий рівень по Росії 2,3 * 10-4 1 / год.

Територія району має розвинену мережу доріг, по яких щорічно транспортується значна кількість небезпечних речовин. Зберігається ймовірність транспортної аварії з подальшим розвитком НС. Крім того, неухильне зростання ДТП на дорогах району може сприяти виникненню НС за участю небезпечних вантажів. Кількість ДТП збільшилася в 1,34 рази.
Статистичні дані вказують на тенденцію зниження кількості аварій на виробництві при одночасному істотному зростанні збитку. Значення індивідуального ризику знаходиться в допустимих межах.

Особливу занепокоєність викликають аварії на транспорті, об'єктах енергопостачання і пожежі.

Транспортні аварії мають тенденцію до зростання як загального числа аварій, так і числа загиблих і поранених. Значення індивідуального ризику знаходиться в неприпустимих межах.

Загальна кількість пожеж в рік дещо знижується, проте спостерігається істотне зростання збитків. Значення індивідуального ризику знаходиться на прийнятному рівні.

Додати коментар - Вам слово!