NEWSru.com :: Росія починає кампанію по поверненню не тільки радянської, а й царської власності за кордоном

Наш общий бизнес-фронт BIKINIKA.com.ua

Кремль збирається відновити права на колишню власність імперії і СРСР в далекому зарубіжжі. Управління справами президента РФ спільно з МЗС підготувало базу даних об'єктів, що цікавлять. За оцінками фахівців, "ціна питання" перевищує 400 млрд доларів. Про це напередодні заявив керуючий справами Володимир Кожин.

"Наша країна претендує на ряд об'єктів нерухомості за кордоном, які свого часу належали не тільки СРСР, а й Російської імперії. Є досить серйозні напрацювання, коли ми будемо пред'являти свої претензії на цю власність", - заявив Кожин.

Виявилося, що в останні п'ять років юристи і дипломати ретельно виявляли і скрупульозно підраховували "зарубіжні" палаци, храми, домівки і навіть заводські корпуси, якими володіло наша держава. "Тепер ми маємо в своєму розпорядженні абсолютно достовірною інформацією про те, чим ми володіємо, - сказав Кожин. - Натискаєш кнопку - і у тебе на комп'ютері висвічується:" В'єтнам, вулиця така-то, будівля таке-то, стан таке-то, в ньому знаходиться то-то і те-то ".

Про який порядок цифр йдеться, Володимир Кожин уточнювати не став. Також він утримався від конкретики щодо "заводів, газет, пароплавів", на які Москва збирається пред'явити права в різних країнах світу.

За найскромнішими підрахунками, вся ця нерухомість тягне на мільярди доларів. Наприклад, зібралися болгарська влада приватизувати підприємство "Булгартабак", продукція якого була колись дуже популярна у наших курців. Однак завод був переданий СРСР в порядку репарації після Другої світової війни. Партнерам пред'явили "залізні" документи, і російські інтереси при приватизації були враховані.

Вартість зарубіжної власності залишається загадкою, пишуть "Ведомости" . У 1991 році російська влада оцінювали закордонні активи в 110 млрд доларів. За оцінкою Рахункової палати РФ, загальна вартість закордонної власності СРСР сьогодні становить 300 млрд доларів. Англійське приватне агентство Pinkerton дає ще більшу цифру - 400 млрд доларів, з них 100 млрд припадає на золото і 300 млрд - на нерухомість.

Це не тільки нерухомість, а й борги різних країн Російської імперії і Тимчасового уряду. Однак цифру слід сприймати як орієнтир. У той час уряд не могло провести повну інвентаризацію закордонного майна держави. Спроби робилися в 1995 і 1998 роках, але в повному обсязі російську власність взяти на облік не вдалося.

З'ясувалося, що ця сфера інтересів держави абсолютно не регулюється законами, що сформувалася вкрай заплутана система управління - частина власності в інших країнах займалося Мінгосімущество, частина - президентська адміністрація, частина - МЗС, якісь об'єкти - інформаційні агентства ІТАР-ТАСС, РІА "Новости ". І коли в 1996 році Рахункова палата провела аудит ряду держпідприємств за кордоном, виявилося, що більшість з них не перераховує дивідендів від своїх доходів у федеральний бюджет.

Повторна перевірка була проведена в 2003 році. Аудитори не виявили змін на краще. На кінець року в реєстрі федерального майна значилося тільки 3% знаходиться за кордоном федеральної державної власності вартістю 21 млн доларів. Чи не були враховані об'єкти нерухомості балансовою вартістю 2,6 млрд доларів, що знаходяться у віданні МЗС, Міноборони, Державної адміністрації залізничного транспорту та інших відомств.

Вирішити проблему "радянської" закордонної власності Москві заважає "братська" Україна

Але перш ніж звертатися в міжнародні суди, відвойовуючи нерухомість десь в Латинській Америці, Москві доведеться вступити в "ближній бій". Вирішити проблему "радянської" закордонної власності Москві заважає позиція Києва. Верховна рада відмовляється ратифікувати договір про "нульовий варіант" виплати радянських боргів. По ньому Росія виплачує борги колишнього СРСР - 81 млрд доларів і отримує всю радянську власність. Київ наполягає на отриманні 16,37% активів і обіцяє виплатити таку ж частину боргу.

Керівник Інституту економічних досліджень РАН Руслан Грінберг, відповідаючи на питання "Независимой газети" , Назвав підхід Києва "порочним і непродуктивним". У Біловезькій Пущі, нагадав він, було підписано документи, в яких РФ, Україна і Білорусія підтверджували "нульовий варіант". Однак пізніше Київ відновив дискусію з цього питання, прагнучи отримати додаткові вигоди. "Позицію наших українських друзів ми вважаємо незрозумілою, неконструктивною, непослідовною, вона завдає шкоди нашим двостороннім відносинам і прямі економічні збитки Російської Федерації", - резюмував Володимир Кожин.

Правда, зовсім незрозуміло, яким чином вдасться урезонити Київ, повернувши його в правове поле біловезьких домовленостей. А без цього пошук і оформлення у власність царської і радянської власності за кордоном фактично може перетворитися в роботу на чужого дядька. Адже чим більше власності за кордоном вдасться застовпити за собою, тим більше доведеться ділитися нею з норовливим сусідом.

Але навіть за умови досягнення домовленості кремлівському справами належить надзвичайно складна робота. Треба оцінити, якими витратами можуть обернутися тяжби в зарубіжних судах про повернення вітчизняної нерухомості. Сумнівно, що нинішні власники поступляться її добровільно.

Кремль: "У нас близько 1000 об'єктів за кордоном"

"Ми дійсно ведемо за кордоном пошук таких об'єктів, - повідомив прес-секретар керуючого справами Президента Росії Віктор Хреков. - Поки, з різних міркувань, конкретних адрес ми не називаємо. Cейчас на балансі близько 1000 об'єктів більш ніж в 70 країнах світу, в тому числі будівлі торгпредства в Відні і Парижі, комплекс будівель в Римі, житлові будинки в Австрії і у Франції ".

Цей Клондайк створювався практично на протязі всього ХХ століття. Ще під час Першої світової війни Микола II відправляв в США і Великобританію посилки з золотом, щоб замість союзники допомогли зі зброєю. Однак постачальники встигли доставити до Росії зброї лише на 20% вартості золота. За угодою з царським урядом, залишок в розмірі 80% повинен був повернутися на батьківщину, однак цього не сталося. Ті, що прийшли до влади більшовики повернення дорогоцінного металу не вимагали, оскільки оголосили, що самі платити за "царськими боргами" не будуть.

Зарубіжна ж нерухомість в основному з'явилася вже в радянський період. За словами того ж Володимира Кожина, це "тисячі, десятки тисяч квадратних метрів, дуже великі об'єкти в Німеччині, в країнах колишнього Варшавського договору, в Чехословаччині, Угорщині, Польщі, в Монголії, у В'єтнамі. Та практично у всіх країнах у нас є власність, починаючи від Латинської Америки і закінчуючи Південно-Східною Азією ".

Здебільшого мова йде про колишніх радянських посольствах, торгових та інших представництвах, будинках дружби, інформаційних бюро, корпункт ЗМІ та інших об'єктах, на які радянська влада не скупилася в розвинених, а особливо в країнах, що розвиваються. Дотримуючись престиж, будівлі купували добротні і дорогі, бажано в центральних частинах світових столиць і найбільших міст. Звідси і нечуване кількість нулів в оцінках як наших, так і зарубіжних експертів.

Серед найбільш ласих шматків - вілла на березі Босфору, подарована РРФСР в 1920-і роки покійним турецьким президентом Мустафою Кемалем Ататюрком, будівлі ряду російських і радянських консульств в Китаї, частки майна в акціонерних товариствах.

На початку 1990-х років закордонними об'єктами займалися близько 40 різних організацій. Вони активно маніпулювали різницею між балансовою вартістю майна і його ринковою ціною. В результаті частина власності спливла, інші активи оцінили в сміховинні суми. Зокрема, проведена в 2003 році перевірка Рахункової палати з'ясувала, що належать держпідприємству "Російський морський регістр судноплавства" три квартири у Відні площею 80,1 кв. м, 65,1 кв. м і 51,3 кв. м були оцінені в 0 (нуль) грн. і 0 коп. Два багатоквартирних будинки загальною площею 2230 кв. метрів в столиці Індонезії Джакарті, що належали МЗС, - в 55 900 доларів (незалежні аудитори оцінили їх в 1 млн доларів).

А якщо мова піде про активи царської Росії, відразу спливуть всі реституційних проблеми. Але якщо сучасна Росія заявить про права на дореволюційні активи, вона тим самим визнає себе правонаступницею Росії царської, по боргах якої в 1917 році відмовилася платити РРФСР. Це може викликати непередбачуваний вал позовів з боку спадкоємців колишніх власників. "Комсомольська правда" навіть з'ясувала думку царської сім'ї з цього приводу. За словами особистого секретаря російської імператорської сім'ї Олександра Закатова, позиція Російського Імператорського Дому полягає в тому, що потрібно повернути все, що ще можливо повернути в Росію.

"Втім, я боюся, що шановні панове з Управління справами президента зіткнуться з труднощами, оскільки ніякої власності за кордоном у Імператорського Дому, по суті, не залишилося. Навіть ті невеликі акції і земельні ділянки, що належали імператорській родині до революції, були у них відняли - іноземцями, які скористалися революційної плутаниною в Росії ", - сказав Заходів.

Проблема, за словами заступника голови комітету Держдуми у справах СНД Андрія Савельєва, в тому, що Росія сьогодні офіційно не визначила свій статус як правонаступниці царської Росії. "Нещодавно я звернувся до уряду з проханням дати необхідні уточнення, і мені повідомили, що відповідно до аналізу міжнародних договорів Росія не має подібним статусом", - розповів він.

Депутат переконаний, що для того, щоб вирішити проблему, потрібен глибокий і всебічний аналіз дійсного стану справ, а його-то якраз ніхто поки і не думав робити, а чиновники просто перекидають це роботу один одному. За його словами, неможливо вимагати щось з людей, "для яких історія Росії починається з 1991 року". Тим часом, переконаний Савельєв, проблему правонаступництва імперської Росії необхідно вирішувати в повному обсязі, а не тільки в частині, що стосується боргів і закордонної власності. Саме такий "урізаний" підхід і дозволяє, на його думку, Україні "вимагати сьогодні частку в радянському спадщині".

Голова комітету Держдуми з економічної політики, підприємництва і туризму Валерій Драганов проблему офіційного статусу Росії сприймає менш драматично. На його думку, свою роль має відіграти "світова правова база", і країна "відвоює своє загранімущество". "Завдання цілком досяжна, і для цього зовсім необов'язково визнавати царські борги, головне - повагу до права", - наполягає він. Україна ж, на його думку, взагалі юридично не має підстав для своїх вимог, так як визнала правонаступництво Росії за радянськими активами.

Довідка

За офіційними даними, у власності РФ знаходиться близько 4 тисяч об'єктів нерухомості в 120 країнах балансовою вартістю 2,7 млрд доларів. Близько 90% будівель використовується для потреб нашого дипломатичного корпусу. Решта здаються в оренду. На цьому Росія заробляє близько 15 млн доларів на рік.

Однак, якщо враховувати спірні об'єкти, ціна питання підвищується в сотні разів. Україна домагається передачі їй частини радянської власності, нині належить російським посольствам, в 12 країнах світу. При цьому Росії нагадують, що в 1992 році в Дагомисі країни підписали особливий документ, за яким Москва зобов'язалася передати Києву окремі будівлі за кордоном для зовнішньополітичних потреб молодої української держави.

Зокрема, є претензії на нерухомість в Австрії, Бельгії, Франції, Швейцарії, Ірландії, КНДР, Індонезії, Японії, Ірані, Індії. Спроба вирішити проблему в місцевих судах закінчилася для Києва, наприклад, в Данії програшем справи. Після розпаду СРСР Латвія, Литва та Естонія зажадали від Росії повернути їм будівлі колишніх посольств цих країн в Парижі. У 2001 році Франція вирішила виплатити компенсації всім трьом країнам Балтії, так як саме французька влада в 1941 році приймали рішення про передачу будівель СРСР.

До сих пір ведеться суперечка про приналежність санаторію "Янтарний берег" , Розташованого в Юрмалі. У 2004 році він був зареєстрований місцевою владою як власність Росії. Однак Латвія оскаржила правомірність цього рішення, незважаючи на пакетну угоду, за якою в обмін на санаторій країна отримувала у власність будівлі свого посольства і готель при ньому в Москві. У березні 2006 року німецький бізнесмен Франц Зедельмайер відсудив у Росії колишня будівля торгпредства в Кельні. Підстава - визнаний раніше в стокгольмському арбітражному суді борг в 2,35 млн доларів за особняк в Санкт-Петербурзі, який на початку 90-х років був переданий німцеві в оренду на 25 років, а через кілька років фактично відібрано у нього.