Капіталізм з китайською специфікою: приватизація державних підприємств

Наш общий бизнес-фронт BIKINIKA.com.ua

З точки зору інституційних перетворень, соціалістична економічна система Китаю офіційно підійшла до кінця 1997 року, коли влада почала здійснювати приватизацію державних підприємств. /epochtimes.ru/

Держпідприємства вважаються однією з основ соціалістичної економічної системи. Коли більшість державних підприємств приватизовано, соціалістична система господарства повністю зруйнується, оскільки економічна система з приватною власністю - це і є капіталізм.

Чен Сяонун. Фото: Epoch Weekly

Однак комуністична партія Китаю ніколи не визнавала, що вже завершила приватизацію понад десять років тому. Влада прикривали приватизацію терміном «реформа SOE (держпідприємств)», але насправді було тільки дві можливості для реформування держпідприємств: або повна приватизація, що перетворює їх в приватні підприємства, або часткова приватизація, тобто приватна власність з основною часткою власності держави.

Банківська криза в 1990 роки

Чжу Жунцзи, в той час прем'єр-міністр Китаю, при ухваленні рішення прийняв до уваги два фактори. По-перше, державні підприємства стали важким фінансовим тягарем для уряду і привели банківську систему на межу краху. Економічні реформи епохи Ден Сяопіна не могли вирішити серйозних проблем, що стоять перед держпідприємствами, які покладалися беззастережно на державні банківські кредити. Умови ведення бізнесу погіршилися, і багато державних підприємств припинили погашати свої банківські кредити і навіть відсоткові платежі. З середини 1990-х років загроза банківської кризи ставала все більш очевидною.

«У цьому випадку керівники держпідприємств стали їх власниками, в основному незаконним шляхом»

На початку 1990 років більше 20% кредитів в чотирьох основних державних банках були безповоротними. У 1994 році банківська галузь Китаю зазнала перших серйозні загальнонаціональні втрати. До 1996 року 70% від загального обсягу банківських кредитів були безповоротними.

У другій половині 1997 року, щоб врятувати банківську систему від краху, уряд розробив план реструктуризації державних підприємств та їх приватизації з метою позбутися від більшості з 10 000 з гаком держпідприємств.

Вимоги Світової організації торгівлі

Китай був готовий до вступу в СОТ для розширення експорту. Але СОТ поставила попередні умови - Китай повинен створити ринкову економіку протягом 15 років, скасувати планову економіку, а також здійснити приватизацію державних підприємств. Якщо Китай не зможе зробити це, він не буде допущений до СОТ.

Оскільки уряд і засоби масової інформації прикривали факти приватизації держпідприємств, люди, які ніколи не працювали на держпідприємствах, не знали про значення «реформи SOE». Насправді, так звана реформа означала приватизацію малих і середніх підприємств і часткову приватизацію великих державних підприємств.

Влада дозволила директорам і керівникам держпідприємств провести «перебудову» і звільнення. Будь-яке соціальне невдоволення і гнів, що виникає в результаті реформування уряд переклав на плечі керівників цих підприємств. Звичайно, ці директори та менеджери отримали щедрі компенсації.

Ключове питання на цьому етапі приватизації був: хто буде купувати ці державні підприємства? Подібно до того, як це мало місце в Росії, директори та менеджери китайських держпідприємств не мали мільйонів або сотень мільйонів на придбання бізнесу, а іноземний капітал грав мінімальну роль в процесі приватизації держпідприємств. В цьому випадку китайські керівники держпідприємств стали їх власниками, в основному незаконним шляхом.

Робочі будують нафтову платформу в Дацин провінції Хейлунцзян 2 травня 2016 року. Фото: Nocolas Asfour / AFP / Getty Images)

З цієї причини китайське уряд не дозволив вітчизняним дослідникам вивчити процес приватизації держпідприємств, а китайські ЗМІ не повідомляли правду.

Як не дивно, незважаючи на те, що ця тема заборонена для китайських ЗМІ і дослідників, вона відкрита для зовнішніх фахівців. Зарубіжні дослідники через міжнародні організації, такі як Світовий банк, можуть в'їхати в Китай вільно і проводити вибіркові обстеження власності держпідприємств після приватизації. За останнє десятиліття ці дослідники опублікували ряд книг англійською мовою про результати приватизації в КНР. Проте жодна з цих книг не була переведена або опублікована в Китаї.

Китайський уряд дозволило іноземним дослідникам працювати в країні, щоб надати інформацію про хід приватизації Світовому банку та іншим міжнародним організаціям, а також підготувати грунт для вступу Китаю до СОТ.

Чен Сяонун - китайський політик і економіст, який проживає в Нью-Джерсі. Він випускник університету Женьмінь, де отримав ступінь магістра в галузі економіки, і Прінстонського університету, де отримав докторський ступінь в галузі соціології. У Китаї Чен був помічником колишнього лідера партії Чжао Цзияна. Його коментарі і статті регулярно з'являються в зарубіжних китайських ЗМІ. Це друга з чотирьох статей, в якій автор аналізує «комуністичний капіталізм» в Китаї.

Версія англійською